ＮＰＯバンク総会開催 〜設立から１年を経過して〜

　ＮＰＯバンク事業組合の第１回定期総会及び特定非営利活動法人北海道ＮＰＯバンクの第１回通常総会が、２００３年８月２９日（金）に開催されました。
　ＮＰＯ支援のバンク事業は、出資を募るＮＰＯバンク事業組合とＮＰＯなどの市民活動団体に融資することを 目的として設立された特定非営利活動法人北海道ＮＰＯバンクにより、すでに４回目の資金貸付を迎えており、順調な成果をあげることができました。
　ＮＰＯバンク事業組合と北海道ＮＰＯバンクは、一体となって北海道におけるＮＰＯ団体の事業活動への支援を通じて、豊かな地域社会づくりを推進し、今後の地方分権時代における、本格的なＮＰＯと行政の協働に向かうためにＮＰＯ団体の取り組みをサポートすることを目的として活動に取り組んでいます。
　趣旨に賛同していただける市民活動団体には、事業資金のつなぎ融資をはじめとする資金確保の必要性を理解 いただき、出資への一段の協力を呼びかけていきます。仲間同士の相互支援システムとしてバンク事業の可能性を拓くのは、やはりＮＰＯ団体のパワーによるところが基本となっていくと考えています。
　道民の皆さん、道内自治体、企業が「ＮＰＯバンク」にもっと深い関心を寄せていただけるような活動を展開し、全国初、北海道発の「ＮＰＯのためのＮＰＯバンク」を広く全国にアピールしたいと思います。ＮＰＯ事業組合の運営も２００２年８月のＮＰＯバンク事業組合設立総会から約１年が経過しました。設立総 会以来、約１年にして、ＮＰＯバンクの原資総額が４，０００万円の大台を超えることとなったことは、皆様方 の厚い支援のたまものであり、ここに厚くお礼を申し上げます。
　今後も引き続き福祉サービス、まちづくり、環境保全、文化・芸術、スポーツの推進など幅広い分野で活動しているＮＰＯを側面から支えるべく力を注ぎます。

札幌市よりNPOバンク事業組合へ500万円出資

２月２１日の札幌市議会 において、札幌市よりNPOバンク事業組合へ500万円の出資が可決されました。

ＮＰＯバンクの果たす役割について

　北海道ＮＰＯバンクが第１回融資を決定し、融資原資が当初の目標額としていた３０００万円に達したことについて、これまで様々なご支援、ご協力をいただいたサポーターの皆様、ＮＰＯバンクを支えていただいた関係者の方々に改めて感謝申し上げます。さて、このＮＰＯバンクが果たす社会的役割について、これまでの取組を踏まえ、自分なりに次のように取りまとめてみました。

１ 市民活動への社会的認知の向上

　ＮＰＯバンクの話題が、数多く広報媒体に取り上げられたことで 「ＮＰＯとは何か」「ＮＰＯの現状や課題」を一段と広く社会に浸透するきっかけとなったかと思います。

２ 資金面における市民活動支援体制の構築

　事業型ＮＰＯがかかえる最も重要な課題が資金の調達であり、ＮＰＯバンクができたことで、短期の運転資金を中心に融資することができるようになり、当座の支援体制を整えることができたと思います。

３ 北海道の先駆性

　ＮＰＯバンクは、ＮＰＯ法人によるＮＰＯへの金融システムとして全国初のものです。また、市民・企業・団体だけではなく、行政からも出資協力を受けていることは協働プロジェクトの推進に道を拓くものになったと思います。
　さらに、その組織においても専門家からなる融資審査委員会を設け、理事以外の学識経験者や民間金融実務担当者を交えて審査を行なっており、また、審査方法も審査内容に客観性を持たせる独自の融資判定表を使用するなど、ボランティアによる民間金融組織として、画期的なものとなっていると考えています。将来的には、この融資判定表による審査を通じて、ＮＰＯに対する審査ノウハウが蓄積され、ＮＰＯの資金・財務分析研究のうえで、先駆的なものとなる可能性があります。

４ 市民金融の可能性

　現在、道内金融機関の貸出は減少しており、国債などの有価証券での運用が伸びています。これは、地域で集められた預金が地域の中に環流していないことを意味するものであり、地域経済が閉塞する要因になっていると考えます。このような状況下で発足したＮＰＯバンクは、これまで資金がまわらなかったセクターに活動基盤を強化させることとなり、地域の中で資金の循環の加速と、ひいては地域経済の活性化に貢献するものと思われます。
　また、ＮＰＯバンクは、専門家ボランティアが一般金融機関の審査手法と異なる独自の審査を行うことにより、ＮＰＯに対するリスク評価のあり方を提示するきっかけになり、将来的に一般金融機関によるＮＰＯへの融資の道を開く可能性もあると思います。
　さらに、ＮＰＯバンクと民間金融機関が連携して、短期・中期・長期の資金をそれぞれの金融機関が得意とする分野で融資できれば良いなと考えています。

５ 市民と産学官連携の新たなかたち

　ＮＰＯバンクは、大学教員、民間金融機関職員、ＮＰＯ団体役員、専門性を持つ民間人、行政関係者などの協力連携の活動から出発したものであり、民間の機動性と有識者の専門性と行政の事務調整機能がうまくマッチし、短期間に作成することができました。
　加えて、この組織が具体的事業に踏み出すことになったのは、市民活動支援の要＝ＮＰＯへの資金供給というミッションを明確にしていたことが決め手となっており、有機的な連携の実現には、
　活動理念とミッションの共有が関係者の間に形成されていることが重要であると思います。

今後とも、ＮＰＯバンクへの皆様からの益々のご支援・ご鞭撻をお願い申し上げまして、私見ではありますが、私の報告を終わります。

北海道ＮＰＯバンク理事 佐藤　隆